2015.1, 经济全球化、政治全球化浪潮下的全球民主化

 

摘要:

本文先简述了近40年的全球民主化浪潮;然后例举全球化现象是什么;并从经济学、政治学的角度分析,指出为什么民主全球化是必然的;顺便指出非暴力运动的优势。本文的启示是,在全球化时代,没有一个国家或民族是孤立的,中国的民权运动或其思维,应进一步关注全球化或国际化。

 

这天国的福音要传遍天下,对万民作见证――――圣经:马太福音2414

 

一、 近40年的民主全球化简述

在经历了不寒而栗的一战(1914-18)、二战(1939-45)和冷战(1945-1991)以后,国际体系已经是全球维面了。

但直到20世纪晚期,政治学家才彻底认识到,经济、技术、文化、政治的全球化现象,让世界变成了全球村,这就彻底改变了对世界的理解。

全球化的推进和国际(非)组织已经日趋重要,所有国家都处于互相联系和互相依赖的国际网络中,其自主行动能力都已大打折扣[1]。

1.1 冷战结束的前奏:经济全球化

1980年代以来,全球化在经济、技术、文化和政治方面,发生了革命性变化。如世界贸易水平的日益提高,金融和外汇交易的巨大增长;新信息和通讯技术的产生,提供了迅速接受全球观念和讯息的渠道;世界各处均能得到全球商品。

经济全球化,贸易壁垒被降低、外汇管制被终止、资本投资流动更自由,削弱了国家政府管理经济的能力,尤其是难以抗拒重建自由市场路线[1][2]。

经济全球化,也加速了全球民主化。

70、80年代,以高压统治和以军人主政的美国盟友,如葡萄牙(1974年4月,康乃馨革命)、西班牙(1976年)、希腊(1977年)、台湾(1987年)、韩国(1987年,6月民主运动)等国家或地区,先后出现民主化浪潮。

1.2. 90年代,冷战的结束

随着经济全球化,西方资本主义阵营与共产主义阵营的经济差距不断拉大,加速了共产主义的崩溃[1]。

198964日,在中国大陆,以大学生为主体的学运,虽然遭到中共屠杀镇压,却直接改变了世界的版图,促使第三波民主化达到高潮[3]

邓小平可能在想,我们在北京开枪先镇压,其他共产主义国家跟着学即可。然而,事与愿违,北京的64屠杀事件,却促使整个东欧民主化达到完美大型的示威抗议淹没了共产党领导人的镇压部队,推翻了所有苏联式的共产主义政府

198964日,波兰,在六四屠杀数小时后,波兰团结工会在大选中获胜。波兰政府后来发行了系列纪念天安门事件的邮票。

19898月,匈牙利政府开放其奥地利边境,促使上千东德人通过匈牙利逃往西德。同时,匈牙利政府拒绝东德政府的要求:关闭逃亡边境。

198910月,匈牙利成为民选政府。

198910月,达赖喇嘛获得诺贝尔和平奖。诺贝尔和平奖委员会表示,在一定程度上,向圣雄甘地的非暴力运动致敬,从而国际社会彻底否定中共的64屠杀。

198911月,捷克斯洛伐克成功发起天鹅绒革命,建立了民选政府

198911月,柏林墙的倒塌,成了东欧民主浪潮的最高点,象征了共产主义在整个欧洲大陆的全面瓦解。

1990年,保加利亚实现自由选举。

1990年,在德国,见识到中国64事件的后果后,戈尔巴乔夫同意了两德统一[3]。

1991年,前苏联解体,冷战正式结束。从此全球国家之间的战争、种族战争、革命战争、难民的危机,都大幅减少。

在东欧,大量国家开始了一段长时间的繁荣经济,如波兰、捷克、斯洛伐克和波罗的海国家,现在已是发达国家。苏联解体,大量新的自由民主国家出现,他们享有政治自由、言论自由等权利[3]

民主浪潮还远袭南美,如智利在198912月实现民选。

福山(1992)等学者[1][2]认为,西方最终赢得了冷战,因为只有美国式的自由民主,才提供了经得起考验的经济和政治制度。

前苏联经济的结构缺陷,是中央计划体制效率低下和更早时期的改革失败,当局无法满足人们对西式消费品和政治自由的需求,这些都削弱了苏联和东欧共产主义政权的合法性。

1.3. 21世纪初的“新世界秩序”和中亚颜色革命

新世界秩序, 是对国际规范和道德标准的普遍认可,鄙弃了冷战时代的意识形态冲突和核武器恐怖平衡。它承认和平方式解决纠纷、抵抗侵略与扩张、控制并削减军备、尊重人权来公正对待国内人民[1]。

19908月,伊拉克吞并科威特,西方和伊斯兰世界结成广泛联盟,于1991年的海湾战争中,驱逐了伊拉克的势力。

199412月,欧洲安全与合作会议正式成立,以处理国际危机。

1999年,北约进行人道主义干预,将塞尔维亚势力赶出科索沃。

2001911日,美国世界贸易中心和五角大楼遭到毁灭性恐怖主义袭击,强烈地表明了美国极易受到世界其他地方事件的影响。

美国对911事件的直接回应,是空中打击阿富汗的塔利班政权。

新世界秩序期间,“世界警察”美国,利用知识资本和先进技术,显示了强大力量,与追求掠夺和征服的早期霸权国家不同,美国结合了自由民主的原则,更为关注政治自由和自由市场的传播[1]。

当然还有更深层的紧张因素,是外部威胁的存在促进了内部的凝聚力,给予社会目标和认同感,如民主国家担心极端伊斯兰分子的恐怖主义袭击,极端伊斯兰分子和独裁国家担心全球民主化的浪潮。

2000年代,中亚各国的颜色革命[4]参与者们拥护民主、普世价值等,以和平和非暴力的方式,成功地使政权变更,颜色革命还向中东、南美等地区蔓延。许多运动直接由学生和反对派政治人物共同发起。

200210月,巴西实行民选。

2007年,缅甸番红花革命,后来成为民选国家。

1.4.  10年代初的“阿拉伯”之春

2010年代初,中东阿拉伯之春的系列社会运动[5],是以“民主”“经济”等为主题,大多采取网络串连和公开示威游行。阿拉伯之春如潮水般席卷整个阿拉伯世界,稳坐江山数十年之久的政治强人和独裁者,如多米诺骨牌般地倒下,如利比亚的卡扎非。

1.5. 2014年的全球大事件

1)委内瑞拉:20141—6月,至少有6369场抗议,平均每日35场。

217日,南美国家联盟声明:我们敦促委内瑞拉尊重其在区域一体化进程中的民主原则。

227日,欧洲议会声明,只有尊重基本权利、建设性和相互尊重的对话和宽容,才可以帮助委内瑞拉想办法摆脱目前的暴力危机。

2)朝鲜:217日,联合国首次发表朝鲜人权报告。

(3)乌克兰:3月,与乌克兰亲俄罗斯武装冲突,俄罗斯派遣25万海军陆战队士兵,强行将乌克兰领土克里米亚并入俄罗斯,还派遣30万地面部队,占领乌克兰的东部两个州。

4)香港:620–629日,香港大学民意研究计划举行“6.22民间全民投票”。

928日,香港大学副教授戴耀廷宣布启动占中运动,并演变成持续78天的雨伞运动。

5)越南:8月,越南60名著名越共老党员,公开要求“废除社会主义的错误道路,转向民族和民主的道路”。

6)古巴:12月,美国与古巴同意恢复外交关系,20151月,古巴释放53名政治犯。

7)法国:17日,法国《查理周刊》巴黎杂志遭到穆斯林激进份子恐怖袭击,导致17人死亡,全世界网友自发性发起“我是查理”的串联活动。

111日,有400万法国居民,不分民族、宗教、性别、老少上街示威游行,捍卫自己生活的方式和权利。近50个国家的总统、总理、高官参加,包括以色列、巴勒斯坦、约旦、德国、俄国等。

(8)中国:中共除了打了一大堆的大老虎,如周永康、令计划、徐才厚等以外,还压制了香港的真普选。

此外,委内瑞拉对华500亿美元贷款违约,不还钱,也不给油,不过,财大气粗的中共担心其步古巴后尘,倒向美国,仍贷款200亿美元给委内瑞拉。问题是,强大的前苏联也无法支持世界各国的独裁,何况是区区的中共。

随着技术的进一步发展(如页岩油技术),油气价格估计只会降低。拥有石油的独裁者们,走着瞧。

1.6 谁是下一个倒台的独裁者?

民主运动一直在相互激励[6],独裁国家越来越少。今天未普选的国家只有三个:中国、北朝鲜、古巴。

问:谁是下一个倒台的独裁者?

或许是在南美(美国的后院)。古巴已开始倒向美国;而委内瑞拉与别的集权国家不太一样,反对派还是有着相当活动空间。

也或许是在阿拉伯国家。

谁是下一个?走着瞧!

二、全球化现象是些什么?

全球化可分为经济、技术、文化和政治四种形式[1]。有关全球化的一些基本现象如下:

(1) 经济全球化:现在任何国家的经济体不能自成孤岛,经合组织(OECD)表示“在全球经济中,生产是国际化的,金融资本可在各国自由迅速地流动。冷战的结束,使更多的国家纳入全球自由市场体系。联合国等各超国家机构的成立,最重要的直接原因,就是期望经济的稳定。

(2) 文化全球化:世界某地区产生的信息、商品和观念,进入全球流动,拉平民族、区域和个人间的文化差异。它部分地受到跨国公司、全球商品所驱动。不过,除了无所不在的好莱坞电影、耐克跑鞋、星巴克咖啡屋,向世界兜售商品,都要受本土文化和社会习俗的制约。

(3) 技术全球化:各学科、硬技术和软技术的发展,是经济全球化、文化全球化的先决条件,如科学、计算机、信息、卫星、移动电话、互联网、交通、金融贸易等;

(4) 国际组织的兴起:

国际政府组织管辖的,是若干国家的国际区域,具有跨国特征。如联合国、北约、欧盟、世界银行、国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)等。国际组织提倡各国家采取协调行动而不牺牲国家主权。有时,超国家机构能将其意志强加于民族国家。比如1999年,北约为结束塞尔维亚对科索沃的占领,而进行的军事干预。

举例说,欧盟是如何诞生的?这是由于:

a  自由与开放的贸易,能提高经济效率和推动科技进步[2]如欧盟的空中客车,可以与美国波音抗衡;

b  国际组织比国家有更高的道德权威[1],欧洲各国精英相信,协调行动比独立性,更能服务于国家利益。

国际非政府组织,长期运作所积累的道德权威和专业知识权威,使其在专业领域,享有极高的国际影响力[1]。比如红十字国际委员会(3次获得诺贝尔和平奖)、无国界医生(1999年获颁诺贝尔和平奖)、国际特赦组织(1977年诺贝尔和平奖)等

(5) 国际区域化:首要推动力是经济的,然后是文化的、战略的因素推动了其发展,如北美自由贸易区(NAFTA)、亚太经济合作会议(APEC)。

(6) 政治全球化:强调非国家的、以市场为基础的因素。经济全球化、文化全球化、技术全球化,还包括跨国公司、国际非政府组织和国际集团的活动,使政治全球化成为可能。它反映了认同国际主义和世界政府的理想主义信念。它显然滞后于经济全球化、技术全球化和文化全球化。

(7) 非暴力全球化,是政治全球化的重要表现之一。在东欧,只有罗马尼亚1104人死亡)和南斯拉夫,是流血形式完成的政权更替。

理想的非暴力运动,与权力、非正义和不公正现象斗争,就像东欧(如波兰)、南美(如智利)、亚洲(如台湾、缅甸)、非洲(如南非)各国的正义转型,各方无需付出太多的代价(无需恐惧大面积地,被惩罚或被清算、战争或屠杀引起的家破人毁、经济崩溃),代价甚至可能微乎其微(如智利、台湾、缅甸),就可实现社会和解,从而为人类社会带来自由、平等、安全、尊严和繁荣,实现了人类追求幸福的权利。

现在全球化的国际关系,超国家机构、跨国团体和国际非政府组织的政治、经济影响力也越来越大[1],如绿色和平组织、世界银行、世卫组织、巴勒斯坦解放组织、可口可乐公司、罗马教廷等组织机构,被认定为与法国和阿根廷完全一样的国际行为者。

因此,在某种意义上,全球化就是同质化。当然,全球化也仍然伴随着地方化、区域化和多元化。

三、为什么会全球化

各项技术和全球媒体企业的高度发展,使规模巨大的全球货币等金融市场,能对世界任何地方的经济事件做出迅速的反应,电话讯息、电视节目等,也可瞬间传送到全球―――新的全球化模式将成为必然

3.1 经济的原因

全球化的核心,始终与自由市场相关,因此本质上带有新自由主义的色彩。

经济学家用数学严格地证明[2],在自然状态下:

1  自由市场:是最有效率的:实现普遍繁荣、增加机会,使富者更富、穷者变好;

2  国际贸易:每个国家都能从事专业化生产,形成国际分工,使彼此受益,且小国获利相对较多;

3  拆除关税及其他贸易壁垒,可进一步推动全球经济的发展和繁荣。

世界各国也发现参与国际贸易,是有利可图的[2],理由如下:

1  生产条件的多样性,各国在自然资源和要素禀赋之间存在的差异。

比如,美国和澳洲等,拥有丰富的自然资源,如粮食和矿产;

日本和韩国拥有专业化生产的制成品,如小汽车和照相机。

2  各国偏好不同:如瑞典人非常喜欢吃肉,挪威人则偏爱吃鱼。

3  生产成本随规模递减,产生规模经济效益贸易促进专业化,专业化则能够提高劳动生产率,从而使经济通向繁荣的最佳途径;

4  磋商和仲裁解决贸易冲突,以免1937年式的经济危机,引起全球贸易保护主义的盛行,从而为二战埋下祸患。

所有这一切,也正是成立世界贸易组织(WTO)的根本原因[1]

3.2 政治的原因

福山(1992)[1]和诺贝尔经济学获奖者萨缪尔森[2]说,2021世纪,最显著的特征之一是,经济发展与政治自由的紧密结合。

伴随自由市场的经济全球化,促使人们普遍接受自由民主的原则和体系,如市场自由化、信息自由化等。只有开放和民主的社会,才能包容市场经济所释放的种种压力。

为什么政治自由(民主政治制度)可带来经济繁荣?

耶鲁大学政治学家罗伯特•达尔分析指出:民主国家有以下的优势[2]

(1)   更支持教育:受教育的工人更有利于促进创新和经济增长。

(2)   法治更严格:司法更加独立;从而财产权得到充分保障;合同条款更有效地实施;各种管制更有利于竞争和创新,很少有政府和政客随意干预经济的情况。

(3)  信息交流:现代经济的发展更依赖于信息自由的交流与传播。比如全球金融市场,先前几秒的鼠标点击,就能赢得巨大的经济效益。因此,不会出现像中国大陆的互联网边界审查系统GFW

借助于现代各自然学科、各社会学科和技术的发展,现代的民主制度,即可修复市场经济制度最深处的裂痕,也可提高经济的效率和公平,却不必付出过多的社会资源[2]

事实上,近百年的统计数据,也清楚表明了以上的所有事实[7]

不过,全球化在两方面损害民主[1]。

(1) 跨国公司:拥有的经济权力,可有效地规避民主控制,并有可能掌握政治权力,如通用汽车、壳牌石油公司、中国的华为等。

(2) 独裁国家:如中国的民主全球化落后于经济全球化,摧速产生中国大陆更多的民主赤字、环境污染、人权灾难、巨额腐败。

怎么办?

世界民主观念应运而生,进一步强化欧盟、联合国、全球经济治理机构(如国际货币基金组织、世界银行、西方七国首脑会议)的力量和作用,他们独立于跨国公司的利益,并更加关注人权、经济正义和环境保护等议题[1]。

        

主的灵在我身上,叫我传福音给贫穷的人;被掳的得释放,瞎眼的得看见,叫那受压制的得自由。(注:所以天国的福音,充满着自由、平等、尊严、安全和繁荣)―――圣经:路加福音418

 

              2015124日,王衡庚于墨尔本

             

四、附录:全球化下的一些国际政治术语[1]

(1) 全球化指地方、国家和全球事件之间不断发生互动,而形成的复杂网络,这意味着我们的生活,愈来愈受到遥远之地所发生的事件和所做的决定影响。其中心特征是,地理距离和国家领土边界日渐不重要。

(2) 国际主义:是以跨国或全球合作为基础的政治理论和实践,它根源于自然、人性(基于人类生理相似性)的普遍主义假定。自由主义的国际主义强调,普遍人权最终享有比民族最高权威和更高地位的信念。

(3) 国际(新)理想主义:强调道德价值和法律规范,尤其是尊重人权和民族独立的实践价值;它假定,国内和国际层次的人类事务,都以协调与合作为特征;强调远离强权政治;它以国际主义为支撑,其推动力是冷战时代核毁灭发生的可能;

(4) 人道主义干预当某国严重侵犯人权时(如大规模驱逐或灭绝无自卫能力的人)、外交手段业已用尽的时候,为追求人道而非战略目标的军事介入。它认为人权是普世价值;认为战争只有以道德目标为基础,才能动员更大民主支持;它认为在全球化时代,世界各国对他国人民负有道德责任;比如打击ISIS组织。

(5) 联合国:联合国宪章对欲加入国家规定了最高的国际行为标准,如放弃使用武力(除了自卫)、以和平手段解决国际争端、相互合作以确保尊重人权和基本自由,以及承认国家主权和自决权。其核心是奉行集体安全原则。联合国投票实行一国一票,所以许多国际事务,常为发展中国家把持。

不过,联合国享有独特角色和道德权威,因此在2001年,联合国及其秘书长安南获得诺贝尔和平奖。

(6) 国际法:对国家具有约束力的、尊重道德原则、确立秩序的手段之一,因而使和平解决国际冲突和地方冲突成为可能。

 

五、参考文献:

[1] 《政治学》第7章(全球政治),海伍德(英国)

[2] 经济学,萨缪尔森(美国)

[3] 冷战,维基

[4] 颜色革命,维基

[5] 阿拉伯之春,维基

[6] 全球通史,斯塔夫里阿诺斯

[7] 自由民主国家在统计实证上的优点,https://cdcparty.org/advantage-of-freedom-democratic-system/

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