2019.9, 《2019年，推荐诺贝尔和平奖提名候选人：胡安·瓜伊多(委内瑞拉)》的解释

1.1  人道危机：主要是指饥荒、2018年1,000,000%的通货膨胀率、生活基本用品紧缺、高谋杀率、高腐败率、海外370万的难民，详见[27]第2节《曾经富足、美丽的委内瑞拉》。

1.2  人权危机和多年的苦涩冲突：

(a) 人权危机：2018年因“抵抗执法人员”被杀5281人（执法人员，尤其是FAES特警部队）[9]、因政治原因被判入狱715人[8]等。

(b) 2016年10月26日的加拉加斯百萬人游行。

(c) 寻求紧急人道援助，通过大赦法和国家计划：三项计划，对委内瑞拉的未来建设，比较全面和完整。详见[27]的第3节《胡安·瓜伊多：危机中寻求和解道路》。

1.3  全球最受欢迎的政治人物之一，比如：

(a) 2019年1月23日，在瓜伊多正式就任临时总统后的一个月内，迅速决定支持瓜伊多宣告临时总统职权的国家（集团）：利马集团、美洲国家组织和巴西、智利、哥伦比亚、美国、加拿大、巴西、智利、阿根廷、哥伦比亚、澳大利亚和欧盟等[11]。

(b) 入选《时代杂志》2019百大人物之一[12]。

2.1 优先保障弱者的基本权利：历史统计数据表明，优先保障儿童、妇女的基本权益的国家，经济更发达和稳定、更能保障自由权、财产权和生命权(尤其是基本人权)，人民生活更幸福：安全与和平[1]。

2.2 不利国家[24]，是指贫穷国家，如缺乏资源、物质与技术、人力资本与技能。按目前各学科的发展，就解决温饱问题而言，即使是在“政府无为”状态下，也不需要太多的资源。因此，在正常状态下，即使无外界帮助，也可解决温饱问题。

(a) 各学科，指各科学技术，如数学、农学、医学、运输技术、通讯技术等。

(b) “无为”政府，是政府“无为而治”。该学派崇尚自然的天道和人道,
尽量简化社会的各种制度与规范，但人民有自治之能力。其特点是：

  Ø 该政府在在立法、执法与司法等方面有些弱势，不像美国政府、德国政府等大有作为（高效率）。

  Ø 社会各方面运行基本正常，但效率不高。比如，高效率政府的经济增长率，可能会比“无为”政府大一倍。

2.3 无为政府的例子们：

(a) 例1：中国先秦时代的黄老学说，倾向于“无为”而治（详见[28]的第2节《先秦时代：黄老学说的“无为而治”》）。汉初黄老学派认为，秦代速亡的原因之一是“苦民伤众”：法令烦苛，刑罚暴虐，妄诛轻杀。公元前202年，汉朝刘邦称帝后，采取与民〝休养生息〞、清静无为的黄老治术，鼓励生产，轻徭薄赋，引来“文景之治”的盛世。约70年以后，汉武帝打败强大的游牧民族匈奴。

(b) 例2：现在的印度。虽有自由民主，但政府在各方面运行效率不高。比如，在许多繁忙大街，即无红绿灯、又鲜见交警。虽然效率不高，但印度人相互谦让，交通运行基本无碍。

3.1  首先是参考各国和解之路：

(a) 南非种族隔离的和解之路[21]：纳尔逊·曼德拉不是拉回到过去的伤口，而是关注未来南非的种族和解。

(b) 哥伦比亚[22]：

Ø 2012年，在以古巴和挪威作为担保国、以委内瑞拉和智利作为观察国，胡安·曼努埃尔总统与哥伦比亚革命武装力量－人民军（简称哥革武），开始在古巴首都哈瓦那进行和谈。

Ø 2016年6月23日，双方签署最终停火协议：停战、农村改革、打击贩毒、被遣散的游击队员可参与政治、建立过渡性司法机构等。虽然连哥伦比亚前总统乌里韦也认为，协议对受害者不公，但也总算实现了和解。

Ø 2017年10月31日，哥革武向官方注册为合法政党。协议最终结束了50年的内战。这场血腥的内战带来22万人死亡、600万人流离失所(包括230万孩童)。

3.2 胡安·瓜伊多的仁爱、勇气和远见表现在他的危机中寻求和解道路[11]：

(a) 过去、现在与未来：不纠缠于过去的伤口，关注于现在所有人民的人身安全和个人尊严，更是为了复活未来安全和繁荣的委内瑞拉。保障所有人的人身安全、个人尊严，当然也包括旧体系犯罪的军政人员，保证不寻求个人报复，实行特赦。

(b) 从社会学角度，一个社会永远会有不同的派别、不同的意见和利益的冲突，这也是人类社会活动的永恒主题之一[30]。各方接触、对话、合作（尤其包括宽恕）是解决冲突、和解最佳方法，是解决冲突所造成的破坏最小的、最佳方案。

(c) 从社会心理学角度出发[29]：

Ø 社会心理学家（如菲利普·津巴多）认为，恶的根源，是恶劣的政治、经济等体制（尤其是恶劣的行政命令），其次是恶劣的生存环境，而非个人，因为在自然状态下，85%以上的人是随风倒的墙头草。

Ø 所以，社会各种错误的大量存在或产生，如饥荒、高谋杀率、政府腐败、缺少人权等，是基于恶化的政治系统，而非社会有太多的坏人。这个事实，也与人种或民族等差别基本无关。

　　从社会心理学角度，胡安·瓜伊多完全有理由提出特赦。中国圣人孔子亦曰：人非圣贤，孰能无过?过而能改，善莫大焉。

(d) 瓜伊多的仁爱、勇气和远见，迅速得到全球各国（如美洲国家组织、欧盟）正面的回音。2019年02月21日，在迈阿密的美国最大委内瑞拉裔社区，美国总统川普也保证，会保障他们的人身安全和个人尊严[6]。

(e) 更大的让步：这是为了未来委内瑞拉的安全和繁荣，为了保障未来的宪法建设：

Ø 比如，在美国，举报者举报偷税或漏税的个人或公司[3]，依法，美国政府在给偷税者罚金，同时也奖励举报者以罚金的15%-30%。

Ø 旧体制的军政人员，关心自己的人身安全和财产安全，这是人之常性。既然提出特赦，对那些主动愿意忏悔的他们（包括上报非法所得财产），瓜伊多总统也可以用举报非法所得的适当比例，奖励他们。

毕竟在现在，委内瑞拉有的是丰富的自然资源，缺少的是完善的宪政结构和经济结构。

4.1  现行的委内瑞拉经济运行崩溃，是因为政府强行企业高度国有化、价格管制，是因为政治腐败与效率低下引起的崩溃，等等。

(a) 生产运行效率：许多技术没有被应用或缺效率，是因有许多技术人员到海外避难了。无效率的例子：

Ø 1997年，石油日产量为300万桶，到2019年4月居然降至77万桶[15]；

Ø 2012年月生产1.5万辆汽车，变成2017年5月的300辆[15]。

实在是不可思议！！世界技术越来越进步，委内瑞拉生产产量却越来越少。

(b) 价格管制：2017年，猪肉要卖1.17美元/公斤才能盈利，但价格管制只能卖0.93美元。所以自2012年，委内瑞拉82％的养猪场已经关闭，猪肉产量下降71％。

(c) 政府腐败：2018年，在TNI调查中，委内瑞拉政府位于180个国家的第168位[19]。腐败现象在政府机构，如司法制度、议会、立法机关和警察尤甚。其主要原因是由于缺少民主机制、新闻自由、法制不健全[15]。

4.2  再复活国家的例子：

(a)  二战后日本与德国的经济起飞：

　　二战前，他们的经济都曾相当辉煌。在1945年二战刚结束后，众多城市、工业、基础设施被炸弹炸成废墟，男性人口损失严重（比如德国总人口约7千万，损失成年男性1.2千万以上）。由于德国和日本推出系列刺激经济的政策（如市场经济）、给予人民民主权利、推行社会福利制度，德国和日本人民的辛勤劳作（如德国“瓦砾女人”在废墟上重建德国），再加上国际上得到支持（如美国的马歇尔计划），不到10年，德国和日本迅速恢复。再过10年，他们的经济成就差不多已经是世界经济巨头了。

(b)  改革开放后的中国：

在1976年文化大革命结束后，中国政府担心再发生全国性大饥荒，为提高生产效率，从1979年开始实行改革开放，开始采用部分市场经济政策，如放弃农业集体化，改用家庭联产承包制；再加上国际对华的基础设施建设、农村开发、医疗保健等各种援助（尤其是日本，1979年－2007年底，日对华提供约合474亿美元的各种优惠贷款[18]），5年时间后，到1984年，中国官方宣布解决温饱问题[17] （注：在中国鱼米之乡的江浙一带，只需1-2年。）。

4.3  瓜伊多“国家计划”及未来的展望：

目前委内瑞拉的物质贫乏，可能比二战后的德国和日本还要差。

瓜伊多的国家计划比较务实、见效。比如，只要这些技术人员回国，实行市场经济、吸引外资，再加上委国丰富的自然资源[13][14]，就可迅速建设委内瑞拉，比如恢复石油产量生产。

(a) 最多2-3年时间，即可解决温饱问题；

(b) 约4-6年时间(最迟10年)，委内瑞拉经济就可复活。

(c) 约10-15年后，如果政府再重视教育和顺利，就像二战后的日本和德国，资源丰富的委内瑞拉，可以变得像沙特一样富裕。

(注：这里教育是指普识教育、大学教育、职业教育。)

4.4  其它：在未来的委内瑞拉，建议成立以下机构：

(a) 独立反腐调查机构：该机构只受命于总统。在这方面，许多国家都有成功的经验，比如在香港。

(b) 建立真相博物馆：该馆陈列各种受害者的各种真相等。该馆和宪法建设，帮助委内瑞拉避免走回头路。

有许多独裁政权的国家，只热衷于追求个人的权力，而不顾国家的安全、富足和尊严。

比如在非洲苏丹，1989年6月30日，奥马尔·巴希尔领导军事政变，推翻民选总理，建立独裁政权：宣布取缔一切政党，控制媒体，解散议会；他曾担任苏丹第7任总统长达30年，使得苏丹发生多次饥荒、法律秩序瘫痪、频繁战争，保持苏丹是世界上最贫穷的国家之一。

　　瓜伊多的系列计划：尊重自由权、生命权和财产权，采用民主的政治体制、自由的市场经济，支持全民社会保障体制[11]。如果再吸收许多曾经困苦国家的经济建设经验、采用现在的科学技术，90%以上的可能性，瓜伊多不但可以复活委内瑞拉，而且约在15年后，委内瑞拉可以变得像沙特一样富裕。这是因为：

6.1  自由市场经济[24][26]：其商品竞争价格，反映了社会商品的成本或稀缺性。从而在一定的条件下，市场经济会显示出配置效率。政府的作用是：推崇法治，强调合同的有效性，并使政府管制有利于竞争和创新。政府过多干涉经济，比如不切实际的价格管制，会扭曲商品价格，浪费社会成本和降低社会效率。

6.2  社会公平和效率的平衡：现代各学科（自然和社会）、技术的发展，现代的民主制度，即可修复市场经济制度最深处的裂痕，也可提高经济的效率和公平，却不必付出过多的社会资源，详见[24][27]。

以上两点(6.1)(6.2)对委内瑞拉而言尤为重要，这是因为：

(a)  要想有蛋糕分，必要先做好蛋糕：1999年，查韦斯推行玻利瓦尔主义，盲目企业高度国有化和高福利――这是过度关注于公平，经济发展却是很大的负效率。

(b)  提高效率和公平平衡的方法[26]： 首先保障社会公平，其次是保障社会效率。这样，实现了国家的安全和繁荣，同时也实现了个人追求幸福的权利。可以参考成功和成熟的国家，如英国或德国等各种经济与福利政策。

1) 收入所得的基础：是基于个人的勤劳、技能和天资。

2) 优先保障弱者的基本福利权：其福利按国民平均收入增加而适当增加。比如食品、医疗、住房、教育等，尤其是妇孺优先。这一条，是优先保障了社会公平，并且无需要太多的社会资源。

3) 税收：对高收者，采取累进税率。

(c)  利用数学的规划理论进行分析，如何实现公平与效率的平衡：

1) 控制函数：是在上面的条件(b.1)-(b.3)的前提下。

2) 目标函数：利用各种经济刺激政策，设法使国民GDP总收入达到最大值。