4. 中国民宪党:党纲(修订稿)的解释,2019-03-20

中国民宪党:党纲(修订稿)的解释,2019-03-20

摘要: 中国民宪党党纲(修改稿)全文仅1005个字,是有关自由、民主和宪政理念的高度浓缩。党纲期望在自由的基础上,对所有人有利(或提升每个人的复利益)。因此,本党有必要对党纲的相关内容作必要、适当的解释。

关键词:

(1) 宪政:《世界人权宣言》、《正义论》、《08宪章》、自治区、联邦制;

(2) 正义原则:自由、平等、权利;

(3) 民主:代议制、多元主义、权力制衡、精神领袖;

(4) 经济:效率、公平和健康,即自由市场、社会福利和环境保护;

(5) 转型:正义、合作、真相、和解、大赦、贪款。

                 

          本文对本党党纲[1]内容做出逐条解释,具体如下:

一、本党目标的解释:第1

1:  本党的名称是中国民宪党,目标是实现中国的自由、民主和宪政。

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本党的目标是实现中国人民的自由、民主和宪政,以实现和保障中国人权[2][3]、提振和保障中国的经济发展[21,ch34]、保护环境[23,ch15],及有利于世界和平[2][3]

二、思想基础与精神领袖的解释:第23

2条原文:  本党以联合国的《世界人权宣言》、罗尔斯的《正义论》、刘晓波的《08宪章》思想为基础。

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(2.1)   《国际人权法案》[2]《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利国际公约》三部分组成

 (2.2)  世界人权宣言》[3]:联合国大会于19481210日在法国发表宣言。直接原因是对二战的反省,是第一份全球性表述人权的文件。不久,联合国规定每年1210日为世界人权日

 (2.3)  两个公约《公民权利和政治权利国际公约》[4]和《经济、社会及文化权利国际公约》[5],是19661216日联合国在《世界人权宣言》的基础上通过的二项公约。《公民权利公约》于1967423日执行,《经济公约》于197613日生效。

 (2.4)  正义论》[6]是现在国家宪法和国际法的思想基础是美国政治伦理学家罗尔斯(1921年-2002)的大作,其内容,涉及每个人重要的切身利益。罗尔斯的地位相当于200年前的卢梭1712~1778年)、边沁的地位。

 (2.5)  08宪章》[7]:由张祖桦负责起草、刘晓波等人修改,是由303位首批签署的一份宣言, 是为了纪念世界人权宣言》发表60周年,民主墙诞生30周年,中国政府签署《公民权利和政治权利国际公约10周年。“在经历长期的人权灾难和艰难曲折的抗争历程之后,觉醒的中国公民日渐清楚地认识到,自由、平等、人权是人类共同的普世价值;民主、共和、宪政是现代政治的基本制度架构。

第3条原文:
 本党的精神领袖是刘晓波和孙中山。

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(3.1)  刘晓波[8][9]是作家、文学评论家、人权活动家、起草《零八宪章》、2010年诺贝尔和平奖得主(党章1.1条)。其精神领袖的地位,是基于:

  (a) 刘晓波对《08宪章》的贡献。

  (b) 刘晓波及其同仁,多年来为中国民主运动所作的众多系列成就。

 (c) 刘晓波一家人被中共长期非人道的待遇(刘被判刑11年、妻刘霞曾被长期软禁于家中);并纪念刘晓波先生本人因投入人权运动而遭遇的重大不幸。

 (3.2)  孙中山[10]为本党当然的精神领袖(党章1.1条),是基于

  (a) 以孙中山为首的同仁们,创建了第一个亚洲民主共和国,

  (b) 世界最有名望的、独立的、中性的历史学家对他的评价
[11] [12]

 (3.3)  精神领袖永不为本党党员,这是基于党章1.2条中的(曾)为本党党员的,不能被任何党派设为精神领袖

 (3.4)  本党基本认同精神领袖的民主政治思想,但不会纠结于认同他们平时说的每一句话。

三、基本政治信条、人权的解释:第45

4条原文:  本党最基本的政治信条是如下的自由和平等原则, 以保障、实现每个中国公民的基本人权和追求幸福的权利:

    4.1)  基本自由

    a) 自然人有一切不侵犯他人自由的自由;

    b) 每人都有同等的权利,去追求基本的自由;

     4.2)   社会资源的不平等,基于以下原则进行安排:

        (a)  机会平等:参与职位与工作的机会,对所有人对等开放;

      (b) 基本权利:对处于最不利地位的人提供最大限度的保障;同时,保障每个公民的追求幸福权,即追求在权力、地位和经济上的最大成就。

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 (4.1)  自由和平等的思想原则,来源于约翰·罗尔斯《正义论》[6][13]的正义原则和逻辑推理。

 (4.2)  约翰·罗尔斯以洛克、卢梭和康德的社会契约论为基础,横跨并整合多个领域(如伦理学、法学、政治学、社会学、经济学、社会福利),然后利用数学博弈论进行逻辑推理,最后得出两个正义原则。

 (4.3)  两个正义原则(罗尔斯)内容如下:
  1原则(平等自由):每人都有同等的权利,去追求基本的自由
  2原则(利益分配)权力、地位和经济的不平等,应对所有人有利,且做如下安排:
    (a) (
机会平等)权力和地位的机会,对所有人对等开放
    (b) (
差别原则)合乎最少受惠者的最大利益

    并且,平等自由(1原则)优于利益分配(2原则);机会平等(4.3.a)优于差别原则(4.3.b)

 (4.4)  本小条是对(4.3)的小注:

    (a) 即在保障最弱者基本人权的前提下,每个人都有追求幸福的权利,从而为社会的经济发展、保护环境、世界和平带来动力。

    (b)
罗尔斯的思想与其它两个数学思想,在理论上同源:数学分枝博弈论之父约翰·冯·诺伊曼的最大最小值原理
[14]和数学家、2012年诺贝尔经济获得者Lloyd shapley的公平分配三原则[15][16]

    (c) Lloyd shapley的公平分配的三原则的原型:

      原则1,同劳同酬:若两个人做同一份工作,两人报酬应相同。

      原则2,不劳不酬:即利润只属于工作者;[17]

     原则3,多多酬:如一人兼做两份工作,他应得到两份报酬

 (4.5)  两个正义原则是本党的基本信条,因为本党党纲全文依此展开。

 (4.6)   将来中国制宪召开时,本党极力推荐这两个正义原则,作为制定新宪法的基本原则。

 

5条原文:   本党对基本的自由、平等和权利的解释:

5.1) 基本自由:言论自由、宗教自由、结社自由、迁徙自由、和平集会自由;

5.2) 基本平等:法律平等、政治平等(投票权平等)、机会平等;

5.3) 基本权利:私人财产权、合法程序权、选举权和被选举权。

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 (5.1)  基本自由、基本平等、基本权利的内容(人权的简缩版),基于《世界人权宣言》、《08宪章》。

  (5.2)  人权[18]是人之为人应享有的权利,其内容重要性依次如下:

    (a) 生命权:是人类或个人生存的权利,是最基本的人权,是人之所以为人的权利。无端剥夺人的生命,肆意对人施加恐吓、虐待和折磨,是非人权的表现。
    (b)
自由权自由是人权的灵魂。基本自由是每个人的基本权利。
    (c)
财产权:是生命权和自由权的延伸。一个人要(选择喜欢)生存的方式,是以劳动所得的物质作为支持。

   (d)其它:尊严权、公正权、受教育权、获助权等。

                          

四、对民主、联邦、宪政的解释:第678

6条原文:   本党对民主的解释:

6.1)   本党坚持代议民主制:以不记名、平等的投票,依竞争性的程序,由人民定期选出的民意代表行使决策权,其权力受宪法的管制,以保护少数派的自由和权利;从而反对多数人暴政极权统治

6.2)   本党支持多元主义:政治多元(多党竞争)、文化多元、宗教多元、地区多元;

6.3)   在少数民族聚居区等地方,实行充分自治或高度自治,保持他们特有的宗教、语言等民族地方特色。

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(6.1)   代议民主制[7][19][20,ch4]是基于实行所有代议民主制的国家,相比之下,社会运行有更好的历史统计证据,其国家的人民生活更幸福、和平与经济繁荣[19][21,ch34]

   (a) 通过宪法保障个人免受政府权力的侵犯,限制特殊利益集团的权力(包括财阀寡头)。事实上,人类史上绝大多数的压迫,皆发生在非民主国家;

   (b) 政治基本稳定、经济增长稳定,降低环境污染、降低腐败程度,更好的社会福利(如教育、医疗);

   (c) 更有效的战时动员、更正确的决策情报、能有效抑制恐怖组织、无大规模的饥荒与难民现象
   (d)
在理论与实践上,现在社会的进一步分工化、技术化,民选官员能更好地服务人民;

 (6.2)   支持多元[7][20][22,ch6],是基于人类生而存在差异和多样,这也是人类创新的源泉之一。同时,每元都承载着各自独特的文化价值和社会期望,各自能更好地完成历史赋予他们的使命

 (6.3)   本党支持党纲 6.3)[7],一是基于历史与现在的事实,能充分地体现自由、民主;也由于中共长期的压迫,各少数民族(部分)丧失了特有的宗教、语言等地方特色,因而相比之下,比汉族人民平添了几层苦难。

7条原文:
本党坚持联邦制:是基于地理规模和区域多样性,为提高行政的效率和效益,且合理分配中央和地方的权力和权益。

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本党支持联邦制[7],在民主宪政架构下建立大中华联邦共和国。

(7.1)   基于地理规模辽阔、人口众多[21,
ch6.A.11]
,因而形成区域的多样性,比如语言、宗教、文化,尤其包括各少数民族、港澳台;

 (7.2)   合理分配中央和地方的权力和权益。将政府权力适当切割成国家与地方不同的层面,以避免中央集权和滥用的危险。权力是赤裸裸的,具有天然的侵略性、扩张性[32, ch13.1]。因此,在于分权的目的在于避免造成权力的滥用,以免国家领导人(组织)集立法、执法(行政)、司法三大权于一身,产生独裁者。

 (7.3)   为提高行政的效率和效益[21, ch6.A.11][22,ch1]

  
(a) 采用中央集权的中央,面临信息过载,会造成更多的决策失误或决策延误,从而浪费各种资源[21,ch6.A]

   (b) 其基本思想来源之一:来自诺贝尔经济学获得者萨缪尔森著作中提到的经济学术语价格歧视”[21,ch6.A.11] ,在经济学上,通过“价格歧视”来提高公司利润;类似的,如果用于行政管理,通过权力分割,以防“一刀切”的行政命令(尤其是独裁),可以提高行政各部门的行政效率,同时也更好满足不同层次公民的需求。

8条原文:  本党对宪政的解释是:

8.1)   宪法的内容应包含以上的第567条款,通过法律规定和法治实施,以保障公民基本的自由和权利;按分权制衡,限制并划定政府权力和政府行为,并提供相应的制度设施;

8.2)   军队、法院、文官系统,不得忠于任何政党和个人,以保持政治独立。

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详见对第567条条款的解释。

五、对经济的解释:第九条

9条原文:  本党对经济的解释:经济的发展,应兼顾效率、公平和健康,即自由市场经济应与社会福利、环境保护相平衡:

9.1)   效率:发展公平竞争的自由市场经济,政府工作人员不得利用职权参与市场;

9.2)   公平:建立覆盖全民的社会保障体制,使国民在教育、医疗、养老、住房、就业等方面得到最基本的保障;优先保障儿童、妇女的基本权益;

9.3)   健康:建立环境保护机制,由独立机构监测环境;发挥民间社团的监督作用。

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(9.1)   本党追求公平竞争的自由市场经济, 是基于

(a) 自由市场经济的商品竞争价格,反映了社会商品的成本或稀缺性。从而在一定的条件下,市场经济会显示出配置效率[21,ch14]
(b)
政府的作用[21, ch28]应该是:推崇法治,强调合同的有效性,并使政府管制有利于竞争和创新。政府在教育、医疗、交通设施、投资、抑制污染,起到重要的作用但在政府相对劣势的部门,政府则应当放松管制和解除干预,让私人部门发挥作用。
(c)
政府过多干涉经济[21,ch28],或政府工作人员利用职权参与市场会扭曲商品价格,浪费社会成本和降低社会效率。[21,ch10.2]

 (9.2)   本党支持全民社会保障体制[6][22,ch10], 是基于

  (a) 这是人权或罗尔斯两个正义原则(党纲第4条)的具体落实,以体现社会是公平正义的。党纲 9.1)9.2),是实现社会公平和效率的统一;
  (b)
1废除户籍制度,切实保障农民的基本权利和权益,实现了正义原则的机会公平(党纲4.2.a)
  (c)
2优先保障儿童、妇女的基本权益[31]实现了正义原则的基本权利(党纲4.2.b)此外,历史统计数据表明,优先保障儿童、妇女的基本权益的国家,其经济更发达和稳定、更能保障基本人权、人民生活更幸福[31]

 (d) 实现最基本的保障,并不需要大量的财富[6][21]并且在现在科学、技术、经济、信息高度发展的今天,具体落实并无太大困难[6]

 (9.3)   本党强烈坚持环境保护,要求有独立的机构监测,是基于:

 (a) 中国现在污染极其严重,保守估计,中国60%的地下水、30%城市空气、10%耕地已被严重污染
 (b)
环境污染的重大特点[21, ch6]是:污染成本极低,治理成本极高;
 (c)
环境污染,是自由市场不灵最明显的领域[21,ch8],因此需要独立的政府和民间的机构监测[23,ch15] 

 

六、对正义转型的解释:第十条

10条原文:  本党追求正义转型,寻求合作,追求真相与和解:

   10.1) 和解:建立真相与和解委员会、人权博物馆,以免历史再重演;

   10.2)   大赦:因服从政治指令而严重侵犯人权,但已向真相委员会讲出真相的犯罪者,实施大赦;

   10.3)   赔偿:释放政治犯和良心犯,并给予国家赔偿(或补助);

   10.4)   合作:与其他各国政府合作,追回流向海外的非法资金,用于补助受害者、治理各种环境污染等。

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追求正义转型,追求真相和正义有着丰富的、可行的、成功的思想和经验:圣经的悔罪改过换和解、罗尔斯的正义论[6]、马丁·路德·金的政府补偿[24]、社会学家戴维.波普诺提出的政府补助[22],长期追捕和法律审判前纳粹战犯、南非的真相换和解、东欧各国、南美洲各国、非洲各国的成功民主转型[26]

   (10.1)   党纲10.1),是历史上非民主国家转型的通例,如缅甸;

   (10.2)   转型正义的定义[25]:民主转型后,由政府检讨过去各种违反国际法或人权之行为,追究加害者之犯罪行为,取回犯罪所得之财产权利;


 (10.3)
转型正义的目的[25]:巩固和保障人权,以督促政府停止、调查、惩处、矫正和预防未来政府对人权的侵犯;


   (10.4)    转型正义的受害者与弱势者

    (a) 中共政府应该为历史错误负责,理当受到政府适当的经济赔偿;

    (b) 社会弱势者的形成,许多原因可能是来自原来中共政治系统的受害者

   (C) 向受害者与弱势者社会福利方面的倾斜:但是,按马丁·路德·金的思想[24],仅给以受害者以平等的权利,实际上无法消除以前受害者与以前受益者之间的巨大经济差距。在中国实现民主后,并未要求把以前70年中共制度造成的所有损失(包括工资损失)都补偿给受害者——这是不可能的。但马丁·路德·金提议了一项政府赔偿计划:计划在社会福利方面(如教育、医疗等方面),在10年内,适当向所有弱势者群体倾斜。这种思想,也部分符合社会学家戴维.波普诺指出的政府补助。

    (10.5)   正义转型后,对原独裁系统人员的意见(如法院、文官系统、军、警四个系统):
   (a)
本党支持法院、公务员、军警的政治独立因此原系统人员的普通职员职位,基本不做变更;但系统的主要官员,由竞选或由上级任命产生;
   (b)
大赦:因服从政治指令而侵犯人权的官员、军警,由国家法律规定实现大赦,同时取回犯罪所得财产之权利;严重侵犯人权的、但已向真相委员会讲出真相的犯罪者,还将公布大赦名单;他们的自由和安全受到国家法律的保护;
   (c)
追捕和审判隐瞒重大侵犯人权真相的逃犯,实施全球追捕,并以国家法律的名义公开审判;

    (10.6)   贪款:此思想有利于追讨贪官带走的、几万亿美元的非法资金――他们可是14亿中国人喝毒奶粉(3000万婴儿受到伤害)四川地震中死去的6000多中小学生亡灵、中国60%的地下水、30%城市空气、10%耕地已被严重污染……换来的,所以定要全球追讨,以安慰不幸的亡灵,治理环境污染,补救受到长期伤害的受害者,

 

七、其它的补充

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 (1)
本党基本接受《中华民国宪法》, 和《中华联邦共和国宪法(建议性草案)[27]的精神后者由严家祺教授主持,由海内外各民族学者参与讨论和起草(包括港台)。全国制宪大会时,本党推荐之[28]

 (2)
本党对中国共产党的态度本党反对的是一党独裁,追求自由民主的宪政,以实现中国的基本人权。正义转型后,中共可自由平等的与其他党派参加民主竞选。

    (3)   本党对中共党员的态度:


 (a)
侵犯人权者:在系统体制之恶的社会大环境之下,有时即使良善的个人也难以抗拒政治指令[23,ch8],但也不能因而借口排除法律之惩罚,否则难以实现正义转型[25]此外,个人仍有各种借口抗拒政治指令,比如非暴力不合作等[23][29]。因此,本党适当结合各方法:过往不究、大赦、法律审判、追讨非法所得巨额财产等;

    (b)   开明的中共党员:我们非常欢迎他们的加盟。只要切实为中国人权做出实际努力的,都是我们的同仁;

    (4)   本党建议废除对严重侵犯人权者、贪巨款者实施死刑。是基于:
  (a)
现在许多民主国家(如欧盟各国),在法律上已经废除死刑[23,ch12.3],有些还在法律上规定死刑不引渡”[30];此外,众多法学家认为经济犯不判死刑,其它判处死刑的也是极为谨慎[30][31]
  (b)
更有利于全球追捕严重侵犯人权者、全球追讨贪款和相应的法律审判;
  (c)
更有利于实现正义转型;

起草稿:王衡庚、杨明华,张红姜、刘文莹,2014-2-24;

修改稿:王衡庚、杨明华,2019-3-11

中国民宪党(代)主席王衡庚签发,2019.3.20

有关各邮箱:

询问中国民宪党: info@cdcparty.org

王衡庚: wanghg@cdcparty.org

杨明华: yangmh@cdcparty.org

刘文莹: liuwy@cdcparty.org

张红姜:zhanghj@cdcparty.org

入党申请:cdcp_sq@cdcparty.org

原旧稿文,2014-02-28,发表于博讯网页:https://www.boxun.com/news/gb/party/2014/02/201402281033.shtml

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