摘要：

本文例举了海内外的8个公义捐款的案例，分析提出，捐款潜力实在巨大、同时也有人急需帮助。只要做好管理技术化（专业化、分工化）、组织化、部分人员专职化，保证信用，就能达到资源分配的效率化。

倡仪建立独立公募基金会

为义受逼迫的人有福了，因为天国是他们的。—-引自《圣经》：马太福音5:10

进城的途中务必与人为善，因为回家的路上，你可能会遇上他们。――威尔逊

 第一部分、案例们 

案例1：艾未未：成为艾未未债主

2011年11月1日，艾未未接到北京地税局对发课公司的处罚，处罚总金额1522万元，限期15天缴纳，如愈期将被处以每天20余万元的罚款和追究公司法人的刑事责任。

11月3日，艾未未发起“成为艾未未债主”行动，呼吁他的同情者借钱给他，其途径有：邮政汇款，银行转账，支付宝以及paypal共四种方式。艾承诺：“无论何种方式，务必留下电话或邮箱！每一分钱都还。”

第二天的12小时内，艾就收到汇款110万元人民币。截止11月13日，共收到29434笔借款，总金额869.3366万元。

后来艾表示：……，汇款者多数是学生和年轻人。

案例2：人道中国（Humanitarian China）

1.   百度百科介绍：人道中国是旅居美国旧金山的一批中国清华大学学生，自发组织，向美国政府注册，为中国天灾人祸的受难者，提供人道救助的组织。

2.   2007年在美国加州注册成立、有免税资格的非赢利公共福利组织。网站：http://h-china.org/about-us/

3.   资助对象：因政治、宗教和天灾等原因，陷入苦难的民众，提供人道援助，包括受害者子女的助学金，以帮助其完成大学学习。

4.   有完备的组织细则。人道中国（加州公益组织）组织细则、人道中国助学金管理条例（如，每年设立受支助的优秀学生名额为3-5名，每人5000元人民币。）

5.   其它活动：

(1)    2009年，与旧金山“中国民主教育基金会“和“大赦国际“一起，主办了旧金山民众纪念六四20周年活动。

(2)    四川5·12大地震后，立即募款，通过四川的黄琦，向都江堰市在地震中遇难的26名教师提供6千美元赈灾款，另一部分赈灾款用于购买大米。

(3)    近年来，他们与雅虎、谷歌、思科等美国公司交涉，要求这些公司在与中国做生意时，注重中国的人权状况。他们还参与向雅虎施压，迫使雅虎认错。

案例3：李连杰壹基金计划

1.   李连杰壹基金计划（简称壹基金），由李连杰发起的一个独立公募基金。义工人数至少450。网站：http://www.onefoundation.cn/

2.   提出“1人＋1元＋每1个月＝1个大家庭”，即每人每月最少捐一元，集合每个人的力量让小捐款变成大善款。

3.   关注灾害救助、儿童关怀、公益人才培养三大公益。

4.   每年举办“全球公益慈善论坛”和 “中国红十字会壹基金公益奖”，搭建公益平台。

5.   对需要资金支持的公益项目进行评估，若符合标准的则提供资金支持。其评选通过公正、透明，确立行业标准和规范。

6.   博鳌亚洲论坛合作创立“全球公益慈善论坛”（每年一次），邀请来自世界各国的公益组织、知名企业、政府官员、研究学者，促进国际交流与合作，分享经验，完善公益组织体系，广泛集聚公益资源。

7.   透明度及公信力：由全球四大会计师事务所之一的德勤华永会计师事务所有限公司将对善款的使用进行审计。同时每一季度公布季报，每一年度公布年报，向公众详细介绍“壹基金”的善款募集和使用情况，诚邀媒体以及社会公众共同监督。

案例4：郭美美事件与中国红十字会、李连杰与壹基金

2011年6月，发生“郭美美炫富事件”，使中国人质疑中国红十字会所获善款流向，红十字会信用严重丧失。

同年8月，新周刊发起的一项调查显示，82%的网友表示不会再给红会捐款，15%的人表示查清了账本把每笔去向公布了之后再说，只有2%的网友表示会捐款。

2013年4月20日，四川雅安发生地震，震后11个小时内，中国红十字会募集了14万元人民币，而壹基金募集了2240万人民币。

地震不久后，中国红十字会微博号召捐款，此微博在不到两天内，募集到14多万个“滚”字。

其他案例：

案例6：李化平：公民守望工程, 网页：http://hrichina.org/cn/content/6864

案例7：盛雪：十元人道捐助计划, 网页：http://shiyuan.ca/

案例8：召集人孙立勇：“中国政治及宗教受难者后援会”（简称“后援会”） 网页：http://biweekly.hrichina.org/article/92

案例6－案例8，详见附录。

二、建立独立公募基金倡议书

1. 中国的现状

现在的中国大陆，到处是天灾人祸：地震、毒奶粉、地沟油、毒大米、良必犯…

一方面，大地震常常夺走儿童、妇女的生命。幸运活下来的人，急需医疗、水源、食品等帮助。然而要命的是，中国红十字会所获善款，常常不能及时到位、或者不知流向何方（如案例4）。

另一方面，中国政府惩处良心犯，家人也常受株连。如安徽良心捍卫者张林的10岁女儿小安妮，在学校“被排斥”，还“被失学”。

目前，中共政府加大打压维权人士(如许志永、守望工程发起人李化平)、上访人士，许多良心犯、体制受害者及其家人的生活，变得日益艰辛。

这一些事实，让本陷于苦难的中国人民，再平添了多重苦难。

2. 他们需要被关怀

就如作家盛雪所言，良心犯的“家人受社会的冷漠及歧视，加速中国社会的道德沦丧”。是的，如果这些良心犯受到冷漠，会让国人更加心寒，中国人将只能喝更多的毒奶粉、吃更多的地沟油、毒大米。

所以海内外善良的人们发起的一些捐款，不仅对受灾者与良心犯，也是对中国人民雪中送炭，它直接声明了人间爱与正义的存在。

只是这些捐款杯水车薪，还远远不能救济到苦难中的人民。另外，一方面，有许多受难者和受害者急需帮助，另一方面，有许多愿意帮助的人，却不知如何帮助。

3. 倡仪成立基金

因此，我们倡议成立独立公募基金这个中间平台，让我们彼此守望相助，守望爱与自由。成立基金的目标在于：

(1)      当天灾来临时，希望善款尽可能及时、真正到达急需帮助的妇女与儿童那儿。

(2)      关心中国的良心犯、体制直接受害者，能让他们的家人有尊严的正常生活，帮其度过难关；也让他们的儿女知道，他们的父母并没有错。

4. 基金的可行性技术分析

人类是规避风险的。成立本基金的目的还在于，实现风险分散、资源的合理分配：有人出钱、有人出力（如维权）；

“成为艾未未债主”行动（艾未未是依靠个人魅力）、“郭美美炫富事件”（红十字会失去信誉）和李连杰的壹基金（透明度、公信力）等，这些事实告诉我们，捐款者潜在的数目是巨大的，只要我们管理技术化（专业化、分工化）、组织化，少数几位核心工作人员专职化，保证信用，吸收一些有责任的义工，就能提高资源合理分配的效率化。

5. 捐款、借款的金额

我们希望更多同情中国和对中国体制不满的世人，关注中国的良心犯、中国的人权状况和民主进程，请您捐款，我们接受各国货币：

(1)  捐款：5美元起捐赠（公开或化名公开）

(2)  存款：（多少不限，可随时取款，不公开）

(3)  无息借款：50美元起（不公开）

(4)  有息借款：100美元起，其利息按美国政府当年发行的10年期国债利息计算（不公开）。

借款归还的说明：在中国大陆实现自由和民主后，按照“真相、赔偿、正义与和解”的原则，中国政府与其他各国政府合作，追回流向海外的、被贪污的万亿美元非法资金的一部分，归还借款。

 

我们深信，博爱不分国界，自由不可分割。

感谢您的关注，您的一滴爱心，将让中国大陆的一名婴儿，少喝一口毒奶粉，少吃一瓶地沟油。

 

 三、独立公募基金的特点

1.   本基金的三大公益领域：灾害救助、儿童关怀、关心良心犯。

2.   本基金的四大基本原则是：人道、公正、中立、志愿。

(1) 人道：关心、扶助受灾者、受害者的生命、生存和幸福，确保对人类的尊重，并促进互助、关爱，合作与持久的和平；

(2) 公正：不因宗教信仰、阶层出身、性别或政治意见而有所歧视；

(3) 中立：为求持续获得各方的信任，一般不介入政治、宗教、意识形态之争；

(4) 志愿服务：志愿救援活动，并不企求任何利益。

3.   本基金的资助对象：

(1)  受灾人民；

(2)  失学儿童；

(3)  良心犯、宗教犯、上访者。

政治、宗教和天灾等原因，陷入苦难的民众，提供人道援助，包括受灾者、受害者子女的助学金，以帮助其完成大学学习。

4.   受资助者的优先性：家有儿童优先、良心犯优先、曾捐款者优先

5.   资助用途：

(1)  受灾人民的紧急用品；

(2)  失学儿童的学费、受灾者和良心犯子女的助学金；

(3)  良心犯的法律援助费、家人基本生活补贴、家人探监费。

6.   本基金的组织构架：

(1)  成立理事会、监事会、秘书处；

(2)  会计组、投资组：股票、债券；

(3)  宣传组：形象大使（如明星）、作广告（如报纸）、发言人（新闻发言人）；

(4)  合作组：与国际公益组织、宗教（如教会）、电影明星等合作；

(5)  招聘部：如吸收义工；

7.   组织管理注意事项：

(1)  向联邦注册，成立有免税资格的非赢利公共福利组织；

(2)  对需要资金支持的项目进行评估，若符合标准的则提供资金支持。其评选通过公正、透明选，确立行业标准和规范；

(3)  与国际公益组织交流和合作，完善公益组织体系，广泛集聚公益资源；

(4)  透明度及公信力：汇款及账目由独立会计师负责，独立会计师依法向联邦政府提供年度财政报告，并向公众公布年报，由公众监督；

8.   网页制作的注意事项：

(1)  多项事务，包括网页制作，均可参考李连杰壹基金、人道中国的制作；

(2)  有多种语言，接收多国货币，捐赠方法的便捷与捐赠方式的多样化；

(3)  捐款人姓名（可化名）和款额将在网上公开以便监督。

 

四、题外话

革命现在的资源革命理论：可动员的大规模人力和政治组织力，关键是要具备足够可利用的资源（资金、追随者、媒体等），从而将不满转变成运动的形成。

其实，中共政府非常清楚这一点。一方面，中共对民运组织打压非常严厉，另一方面，也尽可能切断民主人士的经济来源，维权人士丢工作是常事。

中国尽早会实现自由、民主，或许是通过改良，或许是通过政治对话，也或许是通过革命。无论是哪一种，我们都应该有资源做好准备，毕竟，“上帝偏爱有准备的人”。

 

结束语：爱慕公义如饥如渴的人有福了，因为他们必得饱足。—-引自《圣经》：马太福音5:6  

五、附录

 

案例6：李化平：公民守望工程

网页：http://hrichina.org/cn/content/6864

2013年7月，李化平发起“守望工程”，为今年以来被刑事拘留、仍被关押的良心犯提供援助。“支持勇敢的良知公民，就是支持我们自己”，“基于对自由的共同向往，我们守望相助”。

其核心理念：保障良心犯家人有尊严的正常生活。同城公民自发为每个良心犯建立救助小组：风险分散、监督到位、责任到位。

做法：为难友家人

(1)  倡导每家的经济补贴标准是5万元/年，包括法律援助费、律师差旅办案费、家人生活补贴、家人探监费。寄明信片、送饭。

案例7：召集人孙立勇：“中国政治及宗教受难者后援会” （简称“后援会”），详见附录。

1.      后后援会介绍：http://biweekly.hrichina.org/article/92

2.      “后援会”成立于2005年3月24日，在澳大利亚注册的非政府、非营利的人道主义组织（注册号：INC9884000），旨在帮助在中华人民共和国境内被关押的良心犯、宗教犯。

3.      资助对象：生活贫困的系狱者能在狱口购买生活用品、家人探监费、子女助学金，还有子女奖学金（需要推荐信）。

4.      “后援会”的汇款及账目由财务人员负责。财务人员依据法律向澳大利亚联邦政府提供年度财政报告。

5.      捐助方式：捐款人自己或通过“后援会”。

(1) 固定捐助：每年固定帮助一位（或几位）系狱者，直到对方出狱，每人每年600澳币。

(2) 指定捐助：不定期对某一系狱者或被迫害者的捐助。

(3) 不指定的大额捐助：即捐助人直接将善款汇入“后援会”账户、具体受助人由“后援会”决定。

(4) 小额捐助：捐助数额较小，由“后援会”自行决定受助对象。

6.      说明：捐助人可核实捐助情况、“后援会”将向捐助人发感谢信、有关信息适当保密。

案例8：盛雪：十元人道捐助计划，详见附录

1.   于2004年圣诞节，创立加拿大，网站：http://shiyuan.ca/

2.   资助对象：因思想或言论入狱、家庭生活困难的“良心犯”家属。良心犯如被关押的作家、记者和其他政治犯。

3.   捐助方式：每人每月捐款十元，表达慰问和支持。

说明：捐款虽然不多，目的是吸引更多的人，关注中国良心犯和中国的民主进程。

4.   公开：捐款人姓名（可化名）和款额将在网上公开以便监督。

5.   理事会一共有五个人，每次取钱要有三个人签字。

6.   寄慰问卡：向良心犯及家属、受迫害的民运人士、维权人士签署新春慰问卡。 

2013年9月15日，王衡庚于墨尔本