摘要：

本文从几天前世界各国全球通缉乌克兰前总统案例出发，介绍了国际制裁，及利比亚制裁的案例，分析指出中共再开枪的代价：资金冻结（6万亿美元）、旅行禁令（众多高官及其子女）等。

  

这世界有祸了，因为充满使人犯罪的事。――马太福音18：7

 

一、引子：对乌克兰“沾血”官员的资产冻结

2014年2月20日，乌克兰警察部队表示，警察在镇压反政府示威群众时，动用实弹是出于自卫。

2月21日，欧盟决制裁乌克兰‧“沾血”官员资产冻结，有关制裁“即刻生效”。 几天后，乌克兰广场示威获胜，前总统因开枪镇压示威遭全球通缉。

纵观近期在乌克兰发生的事件经过，在某种程度上来说，反政府群众的示威与乌克兰政府的镇压，在许多方面是中国1989年64事件的mini版，令人羡慕的是，在乌克兰的民主运动是成功的。

二、国际制裁简介

1.   国际制裁的形式：

(1)  冻结资金：冻结资金、冻结各种金融资产或经济资源；

(2)  武器禁运：防止向其直接、间接供应、出售或转让军火和有关物资，包括军事和准军事装备；

(3)  贸易禁运：如禁运石油等；

(4)  旅行禁令：相关人员不让其入境或过境；

(5)  其它。设立禁飞区。

2.   制裁的目的：是出于公义，促成目标国家、实体或个人改变政策或行动，而不是惩罚。

经司法判决后，被冻结的资金也可挪作他用。比如在伊拉克，萨达姆政权倒台后，曾被冻结的35亿美元资产，解冻后用于伊拉克的重建。因为资金原本就属于伊拉克人民的，因此应该用于伊拉克人民的福祉。

3.   制裁机构或国家：联合国安全理事会的制裁委员会，尤其欧盟、美国、日本、澳洲等。

4.   惩罚：例如美国政府实施了某制裁，如果没有按照规定冻结资产的美国金融机构和公司，会被美国政府处以重罚。

 

三、国际制裁的案例：利比亚

1.   历史回顾

2011年2月26日，安全理事会通过第1970号决议，决定制裁利比亚领导人卡扎菲及其家属与朋友。此次制裁的意义是：“史无前例地迅速地、一致地决定，将一个国家的人权问题提交到国际刑事法庭进行处理。”。

当时的中国政府，最后迫于无奈，最后一个投了赞成票。因此，中国政府与其它政府一起共同承认，“使用致命杀伤性武器镇压民众是犯罪行为，政府的领导人可能也应该被追究责任。”

美国《洛杉矶时报》2011年10月援引数名利比亚高官的话说，卡扎菲的秘密资产总值可能超过2000亿美元。其中能被明确查实而被冻解的就有1200亿美元。

2.   制裁内容，

  包括4个方面：

(1)  武器禁运：对利比亚实行武器禁运，同时设立禁飞区；

(2)  旅行禁令：禁止卡扎菲和家人以及18名亲信出国旅行；

(3)  冻结资金：冻结相关人员的海外资产。如利比亚中央银行、投资管理局、外国人银行、非洲投资局、国家投资公司等5个受卡扎菲及其家族控制的经济实体。美国把利比亚国家石油公司下属的14家企业纳入制裁对象。

(4)  以涉嫌“反人类罪”，将利比亚当局镇压平民的行动，提交海牙国际刑事法庭进行处理。 

四、再开枪的代价：令中共恐惧的国际制裁

1.   64事件后，中共开枪的代价：

(1) 西方各国一致对中国进行经济制裁，同时在外交上，不排除和中共彻底决裂（当时联合国的席位，差一点点就还给了中华民国(台湾)）。直到现在，西方还与中国中止军事合作和禁运武器。

(2) 更重要的是，在64开枪数小时后，波兰工会选举取得胜利，所以64事件开启了东欧巨变、前苏联解体。（如果邓决定推迟12个小时后开枪，64事件的结局，或许会完全不同。不过，事实上，邓似乎抢在波兰选举结果前下令开枪。）

2. 再开枪的代价

从逻辑上分析，当再一次大规模民众抗议出现时，如果中共政府和军队，像64事件一样对人民开枪，中共将面临什么恐惧的代价？

(1) 国内支持者：89年时，说开枪有利于社会稳定的谎言，有少数人还因为“邓带领人民走出饥饿”而有所认同。但现在社会网络发达，已经没有人再认同这些鬼话了。并且，当时的1989年，没有像现在的巨贪（海外非法资金2万亿美元）、环境污染（中国60%的地下水、30%城市空气、10％耕地已被严重污染）、豆腐渣工程（80%的建筑物渗水）等。所以国内完全没有支持者。此上还有无穷多的访民、法轮功学员、被劳教人员、每年28万起的民怨抗暴事件…

(2) 海外支持国家：已经不像1989年，世界上独裁国家越来越少，能支持中共的朋友太少了。

(3) 海外制裁：资产冻结。2013年中国外汇储备3.8万亿美元（美债1.3万亿美元），贪官在海外的资产也有2.00万亿美元以上。一旦中共开枪，欧盟、美国、联合国通过安理会决议、制裁委员会等，就可暂时冻结中共在海外的资产共6万亿美元。

(4) 海外制裁：旅行禁令。中国两会代表的60%是双重国籍，更有无穷多贪官的子女及其资产在海外，旅行禁令，对无穷多的中共官员们来说是个恶梦。

 

当然，零星的开枪，当然肯定还是会有的，比如几天前的乌克兰警察的射击。

 

五、国际制裁的其它案例们

案例3：1950年的中国。1950年12月16日，美国颁布《冻结中朝资产条例》，共计冻结中国各银行资产4156万美元。1979年1月1日，为牵制前苏联，中美建交，这些资产才被解冻。

案例4：伊朗。2010年6月，美国政府以参与（或支持）伊朗核计划和弹道导弹计划为由，宣布对伊朗邮政银行、伊朗伊斯兰革命卫队相关实体及个人、伊朗伊斯兰共和国船运公司相关实体等实施制裁。

案例5：朝鲜。因为核试验，朝鲜被制裁的次数太多了。比如2013年，安理会要求朝鲜收回其宣布退出核不扩散条约的声明，重申“朝鲜应当以一个完整的、可核实的和不可逆转的方式，放弃所有核武器和现有的核项目”。

案例6：叙利亚。2012年05月14日，据外媒报道，欧盟14日在比利时首都布鲁塞尔举行外长会议，截至目前，欧盟已经将126人和41家公司或机构列入“黑名单”，对其财产进行冻结。

其它曾被制裁的国家们：科特迪瓦、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、利比里亚、卢旺达、塞拉利昂、索马里、南非、苏丹、海地、阿富汗、前南斯拉夫、伊拉克、黎巴嫩。

 

“天国近了，你们应当悔改。”―――马太福音3：2

                          
2014年3月1日，王衡庚于悉尼

原文发表于博讯： http://www.boxun.com/news/gb/pubvp/2014/03/201403031519.shtml